电子投标保函—市场发展前景十分广阔

文章分类:行业新闻 发布日期:2021-09-10 15:33:51 查看次数:73

电子投标担保是在招标电子化、保函取代保证金的趋势下应运而生的一种创新的担保方式。工程担保对建设工程中一系列合同的履行进行监督并对违约承担责任,是一种促使参与工程建设各方守信履约的风险管理机制。开发商、承包商、保证人三者之间形成保证担保关系。保函保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时,由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任。


近年来,国家、省有关部门发出支持电子招标程序、推广电子担保书应用的函信,以提高交易效率,降低交易成本,减轻企业财务负担,促进实体经济持续健康发展。保函保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时,由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任。


说到电子担保,不得不提它的前身,保证金。


一直以来,在建筑工程和政府采购领域的投标环节中,为了防止投标单位临时撤标或中标以后不履约,通常投标单位都需要向招标单位交纳一定比例的保证金,每笔保证金在几千元至80万元不等,保证金一般由各地公共资源交易中心保管,待定标之后再将其退还给投标单位。


投标人支付投标保证金主要采用支票和电汇。很多情况下公司资金压力很大,往往是开标前一天就可以领取保证金,然后去银行排队领取。能在银行下班前排队就已经很幸运了,有时候甚至会错过银行的工作时间,不能参加投标。


除了学习时间上的不便之外,传统交纳保证金的模式还存在着增加投标单位和交易信息平台的财务管理成本,保证金返款不及时、易被挪用等缺点。因此需要长期发展以来,包括招标单位、投标单位、交易服务平台、担保有限公司等市场经济各方一直在进行不断研究探索,尝试通过各种技术手段堵住这些漏洞。


2016年6月,国务院办公厅印发《关于清理规范管理工程项目建设社会领域保证金的通知》后,我国便逐渐加快了保函制度的推行速度;2018年7月,住建部发布《关于进一步加快推进教育实施信息工程担保制度的指导教师意见(征求意见稿)》,明确提出全面推行工程保函替代保证金制度;2019年5月,国务院办公厅转发我们国家经济发展模式改革委《关于深化公共文化资源市场交易服务平台可以整合共享指导老师意见》,强调要推动电子营业执照、电子担保保函在公共人力资源交易安全领域的应用,以降低生产企业内部交易时间成本,提高网络交易效率。


在政策推动下,随着互联网、大数据和信息技术的发展,互联网加在保障领域的深度整合,电子担保也在此背景下诞生。


只要我们企业进行资产投资超过50万元,且法人没有社会信用管理不良信息记录,就可以在投标环节中在线申请电子保函,用以替代过去的保证金。


这相当于招标企业以担保形式代替押金,通过支付少量保费完成传统的押金支付环节,一旦招标企业在不履约后撤回投标或中标,将由中国保险公司先向招标人支付款项。